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工信部为何要清理规范网络电话?

发表时间:2018/6/25  浏览次数:1506  
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按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定,国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。
通话服务可分为以下几类:一是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务,二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务,三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。
举例来说,联通、移动、电信之间的手机拨打以及手机和固定电话之间电话,属第一类实时话音业务。企业微信、易信、触众云通讯等可用互联网直接拨打手机号的则属于第二类由通信网和互联网共同提供的IP电话业务。QQ语音、微信等利用互联网工具,不和手机号、固定电话相连的则属于第三类业务。

提供电信通话业务都必须拿到许可,没有许可本身就是非法运营。以前有关部门对这些企业的监管不是特别严,“有些企业在做这些业务,虽然没有许可,也开始推广”。

网络电话

2017年市场上有上百家企业都在提供互联网软件拨打手机和固定电话的第二类通话服务,其中有广受诟病的“呼死你”。多位电信业专家向南都记者表示,鉴于互联网和通信网之间的网络IP电话目前市场混乱,也是电信诈骗和骚扰电话的作案工具。
运营不规范的话也有可能会显示任意号码,想显示什么号码就能显示什么号码。在市场调研中发现很多企业,都存在超范围经营,甚至无证经营,包括骚扰电话、回拨电话、改号软件等。可以通过呼叫中心改号改成110、10086,甚至公检法机构的电话号码,进行虚拟主叫。
生活中许多骚扰电话、推销电话、诈骗电话往往都会使用第二类网络电话,一是可以省钱,二是避免一次次拨号,使用效率更高,三是可以改号,比较隐蔽。这一类通信服务若得不到监管,就会对公众信息安全产生危害,这也是工信部重点打击对象。
之前,工信部也查处了一批违规企业,如贵阳等地出现了“中和信通讯”、“国通通讯”、“国盾掌芯通”“东阿亿信”等网络电话。经当地通信管理局调查,上述品牌的经营者均不具备相关资质,属于无证经营电信业务。
据了解,腾讯公司QQ语音、微信、阿里巴巴旗下的点点虫(旧称来往)、小米公司的米聊、触众科技的云通讯等通话业务都已获得增值电信业务经营许可证,只要合法合规开展业务是不会受到影响的。
工信部表示,为促进信息通信市场竞争和产业发展,工信部鼓励相关企业持证合法经营,为用户提供更好的语音产品和服务。同时,为规范市场秩序,遏制骚扰电话蔓延,对存在违法经营行为的,将依法予以查处,以保护用户合法权益,促进通信行业健康发展。

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